Richieste di intervento - Modulistica per Enti Locali, privati e aziende

La tematica dell’inquinamento acustico è di competenza del Comune. Le richieste di intervento o di misura riconducibili a situazioni di rumorosità di attività produttive devono essere inviate agli Uffici Comunali, che le trasmetteranno ad Arpa. In questa pagina sono indicate le diverse modalità di richiesta d'intervento.

Per i cittadini

Le richieste di intervento o di misura riconducibili a situazioni di rumorosità di attività produttive devono essere inviate agli Uffici Comunali, che le trasmetteranno ad Arpa.

Verificare con l’Ente Locale la disponibilità di appositi moduli di richiesta. Qualora non presenti, in alternativa, utilizzare questo modulo standard.

Per Enti Locali e aziende

Con deliberazione n° 88 del 19/04/2012 Arpa FVG ha adottato delle linee guida per l’attività tecnica di controllo dell’inquinamento acustico a supporto degli enti locali territoriali, dell’Autorità giudiziaria e delle Forze dell’Ordine.

La documentazione di impatto o di clima acustico, andrà uniformata ai requisiti tecnici ed ai criteri regionali, allegati alla Delibera di Giunta Regionale del Friuli Venezia Giulia n. 2870/2009.

Autorizzazione per lo svolgimento di attività temporanee

La legge quadro sull’inquinamento acustico n. 447 del 26 ottobre 1995 attribuisce ai Comuni la competenza a rilasciare le autorizzazioni per lo svolgimento di attività temporanee e manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico, anche in deroga ai limiti acustici, nel rispetto delle prescrizioni stabilite dall’Amministrazione comunale.

Arpa FVG, quale soggetto istituzionalmente preposto a fornire supporto tecnico scientifico alle pubbliche amministrazioni, ha predisposto delle Linee guida tramite le quali i Comuni possono sia individuare la documentazione necessaria, in caso di richiesta di parere all’Agenzia, sia trarre spunti concreti nei contenuti dell’atto autorizzativo, al fine di proporzionare l’inevitabile impatto acustico delle attività temporanee con il diritto al riposo delle persone.

Cantieri

Le attività di cantiere (edili, stradali, ferroviari e assimilabili) possono generare un impatto acustico temporaneo significativo.

Le istanze di autorizzazione, qualora sia richiesto il parere di Arpa FVG, devono essere corredate dalla seguente documentazione minima:

• planimetria in scala adeguata (1:2000 – 1:5000), preferibilmente su CTRN, con indicazione dell’area di cantiere, delle attrezzature rumorose, degli edifici e degli spazi limitrofi utilizzati da persone o comunità;
• indicazione dell’area di cantiere sulla mappa del Piano comunale di classificazione acustica (PCCA), oppure - in mancanza di tale strumento - indicazione della destinazione urbanistica dell’area come da PRGC;
• descrizione sintetica delle attività e delle attrezzature utilizzate, con eventuale cronoprogramma delle fasi lavorative.

Arpa FVG propone, a titolo orientativo, fasce orarie e giorni lavorativi considerati più idonei per l’attivazione dei macchinari rumorosi e per l’esecuzione dei lavori (vedi Tabella 1 delle Linee guida).

Qualora, sulla base delle caratteristiche dell’intervento (durata, rumorosità, vicinanza a recettori sensibili, lavori in orario notturno), l’Amministrazione comunale valuti che l’attività sia particolarmente impattante, è opportuno che il proponente predisponga una valutazione di impatto acustico redatta da un tecnico competente in acustica, al fine di individuare le eventuali opere mitigative per ridurre l’emissione sonora dei macchinari più rumorosi o la loro immissione acustica ai ricettori più esposti.

Il documento dovrà riportare:

• tutte le notizie utili a caratterizzare acusticamente le attività, le sorgenti sonore, i macchinari, le tecnologie utilizzate e gli orari di funzionamento/esercizio previsti: i rispettivi livelli di potenza sonora oppure i livelli di pressione sonora a distanza nota, con indicazione delle fonti utilizzate;
• una stima previsionale dei livelli sonori attesi in prossimità dei ricettori (civili abitazioni, scuole, etc..). Tali livelli devono tener conto delle caratteristiche di emissione delle sorgenti sonore e delle apparecchiature rumorose utilizzate (es. presenza di componenti impulsive, tonali e tonali in bassa frequenza, rumore a tempo parziale);
• le misure di mitigazione acustica adottate, o che si intendono adottare, al fine di ridurre l'emissione sonora.

Manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico

Tra le attività rumorose a carattere temporaneo soggette ad autorizzazione comunale, anche in deroga ai limiti di legge, rientrano:

• i concerti, gli spettacoli, le feste popolari, le sagre, le manifestazioni di partito, sindacali, di beneficenza, luna park, le manifestazioni sportive e quant’altro, con l’impiego di sorgenti sonore (amplificate e non) che producono inquinamento acustico, che si esauriscano in un tempo limitato e/o si svolgano in modo non permanente nello stesso sito;
• le attività di intrattenimento ed allietamento ai sensi del T.U.L.P.S., esercitate presso pubblici esercizi solo se a supporto dell’attività principale prevista dalla licenza e per un periodo limitato di tempo.

Le Linee guida Arpa FVG propongono limiti di durata, frequenza e orario per ogni tipologia di manifestazione (Tabelle 2 e 3).

Questi valori non sono vincolanti ma costituiscono un utile riferimento per le Amministrazioni comunali.

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Tabella 2
DESCRIZIONE DELLA MANIFESTAZIONE	NR MAX DI GIORNI PER MANIFESTAZIONE	FREQUENZA MASSIMA	LIMITE ORARIO
CONCERTI, SPETTACOLI, FESTIVAL e similari	6	4 GIORNI PER SETTIMANA (compreso il sound check)	23:30 nelle giornate feriali   24:00 nelle giornate di venerdì, prefestive e festive
INTRATTENIMENTI MUSICALI* quali ad es. piano-bar esercitati a supporto di attività principale come bar, gelaterie, ristoranti, pizzerie, etc.	16	3 GIORNI PER SETTIMANA (compreso il sound check)	23:00 nelle giornate feriali  23:30 nelle giornate di venerdì, prefestive e festive
	12  in presenza di unità abitative occupate adiacenti o prossime al luogo fonte di rumore
SAGRE PAESANE, manifestazioni di partito, sindacali, parrocchiali, di beneficenza o altro, rilevanti e di lunga durata con intrattenimento danzante, diversi punti di spettacolo quali cabaret, piano bar, concerti, cinema, spazi dibattiti, giostre, etc.	9	3 GIORNI PER SETTIMANA	23:00 nelle giornate feriali   24:00 nelle giornate di venerdì, prefestive e festive
CINEMATOGRAFO ALL’APERTO	9	3 PROIEZIONI PER SETTIMANA	23:30
CIRCO E LUNA PARK	21	5 GIORNI PER SETTIMANA	22:00 nelle giornate feriali  24:00 nelle giornate di venerdì, prefestive e festive

Qualora più manifestazioni, anche svolte da diversi proponenti, interessino nell’arco dell’anno lo stesso sito ovvero i medesimi ricettori, è opportuno considerare la durata cumulativa delle attività rumorose ai fini del raggiungimento del numero massimo di giorni all’anno concessi.

Qualora più manifestazioni, anche svolte da diversi proponenti, interessino in contemporanea lo stesso sito ovvero i medesimi ricettori, è opportuno considerare, sotto il profilo acustico, l’insieme delle manifestazioni come un unico evento.

Le istanze di autorizzazione, qualora sia richiesto il parere di Arpa FVG, devono essere corredate dalla seguente documentazione minima:

• planimetria in scala adeguata (1:2000 – 1:5000), preferibilmente su CTRN, con indicazione dell’area della manifestazione, delle attrezzature rumorose, degli edifici e degli spazi limitrofi utilizzati da persone o comunità;
• indicazione dell’area della manifestazione sulla mappa del Piano comunale di classificazione acustica (PCCA), oppure - in mancanza di tale strumento - indicazione della destinazione urbanistica dell’area come da PRGC;
• ogni altra indicazione utile a definire le caratteristiche e l’impatto acustico dell’evento.

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Tabella 3
DESCRIZIONE DELLA MANIFESTAZIONE	INDICAZIONE SUL NUMERO DI GIORNI MAX ALL’ANNO PER SITO
CONCERTI, SPETTACOLI, FESTIVAL o similari	16
INTRATTENIMENTI MUSICALI quali ad es. piano-bar esercitati a supporto di attività principale come bar, gelaterie, ristoranti, pizzerie, etc.	16
SAGRE PAESANE, manifestazioni di partito, sindacali, parrocchiali, di beneficenza o altro, rilevanti e di lunga durata con intrattenimento danzante, diversi punti di spettacolo quali cabaret, piano bar, concerti, cinema, spazi dibattiti, giostre, etc.	16
CINEMATOGRAFO ALL’APERTO	30
CIRCO E LUNA PARK	21

Qualora la manifestazione ecceda i limiti di durata, frequenza o orario suggeriti dalle Linee guida, ovvero, in base ai fattori sopra esposti, si possa dedurre un impatto molto rilevante sulla popolazione, è opportuno che il proponente predisponga una valutazione di impatto acustico a firma di un tecnico competente in acustica, al fine di individuare le eventuali opere mitigative per ridurre l’emissione sonora di impianti particolarmente rumorosi o la loro immissione acustica ai ricettori più esposti.

Richiesta di parere tecnico as Arpa FVG

Il Comune, ferme restando le proprie competenze e discrezionalità nel rilascio dell’autorizzazione, può richiedere parere tecnico ad Arpa FVG.

Il parere è soggetto agli oneri previsti dall’attuale tariffario di Arpa FVG. L'Agenzia provvederà ad emettere una richiesta di versamento, unitamente all’avvisatura per il pagamento tramite PagoPA, direttamente al Comune richiedente l’eventuale parere tecnico.

La richiesta dovrà essere trasmessa con allegata l’istanza presentata dal richiedente completa in tutte le parti e, se necessario, potrà essere integrata con ulteriore documentazione richiesta dall’Agenzia.

La richiesta di parere tecnico dovrà pervenire possibilmente entro 20 giorni lavorativi dalla data di inizio del cantiere o della manifestazione.

La richiesta di parere tecnico va inoltrata ad Arpa FVG tramite PEC: arpa@certregione.fvg.it.

Nota: Le indicazioni sopra riportate si basano sulle Linee guida ARPA FVG – Attività temporanee (LG 48.01/SCE, ed. 1 rev. 0 del 23.12.2022)